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第791章：张居正的巡视
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六月，考成法正式颁行。
消息传出，朝野震动。
六部官员们拿到那薄薄几页纸时，脸色都不太好看。
纸上写得清清楚楚！
凡朝廷交办之事，皆须登记造册，明立期限，小事逾期罚俸，大事逾期降级，要事逾期革职。
年终考核，由都察院会同六科给事中逐项核对，优劣得所，升降分明。
这不是什么新鲜法子，早在唐宋就有类似的考课制度。
但张居正把它变成了一把刀，一把悬在天下官员头顶上的刀。
在此之前，朝廷的政令出了京城，就像泥牛入海。
考成法就是堵这个窟窿的每一道政令都要登记在册，每一个环节都要有人负责，每一个期限都要有人盯着。
逾期不办的，自己掂量。
六部官员们在私下里骂翻了天，但谁也不愿意当出头鸟钱渊的人头还挂在菜市口呢。
张居正不给他们喘息的机会。
六月下旬，他以总摄阎赴的名义，向各省总督、巡抚发出一道公文。
公文不长，措辞却很硬：“考成法既颁，天下官吏皆知朝廷之法度。今令各省限三月之内，将境内户口、田亩、赋税、仓储、驿传、水利等项，逐一清点造册，报送户部、工部、兵部备查。
已有成规者，核其虚实；未立规矩者，创制立法。逾期不报者，以抗命论处。”
这道公文送到各省时，将们正沉浸在初夏的暑热里，喝着茶，下着棋，日子过得很舒坦。公文一到，整个官场像被浇了一盆冷水。
福建巡抚劳堪是张居正的老部下，接到公文后二话不说，当天就召集各府知府开会布置。他知道张居正的脾气，说得出，做得到，绝不给自己找麻烦。
山东巡抚杨本庵却有些不服气。
他在山东做了三年巡抚，自认为政绩不俗，用不着张居正来指手画脚，便将公文搁在一边，打算拖一拖再说。
拖了不到十天，张居正的催办文书就到了措辞比上一次更严厉：“考成法颁行月余，山东无一字上报。巡抚杨本庵玩忽职守，着令即刻整改。
半月之内再无回复，弹劾奏章将直呈总摄案头。”
杨本庵吓得魂飞魄散，连夜召集幕僚清点造册，熬了十几个通宵，才算勉强交差。
七月中旬，张居正离开北京，南下了。
此行的目的地是南京留都。
名义上是“巡视江南吏治”，实际上是为考成法在南方各省的推行督阵。
海瑞在城门口送他，两人站在清晨的薄雾中，像两棵老树。
“张大人，此去江南，路途遥远，多保重。”海瑞拱了拱手。
张居正点头：“海大人，北京的事，拜托你了。”
“你放心。”
海瑞顿了顿，“那些在背后嚼舌头的，我替你盯着。”
张居正笑了。
他知道海瑞说的是谁朝中那些反对考成法的人，虽然不敢公开跳出来，却在私下串联，到处散播流言。
张居正不在乎这些流言，但他知道，如果他不在北京，这些流言很可能会发酵，影响到考成法的推行。
海瑞愿意替他盯着，这是最好不过的。
“多谢。”张居正拱了拱手，转身上了马车。
马车缓缓驶出城门，车轮碾过青石板路，发出咕噜咕噜的声响。张居正掀开车帘，回头看了一眼北京城的轮廓。
城墙上晨光初照，金色的光晕笼罩着巍峨的城楼。
他在这里度过了十多年，从一个默默无闻的翰林，一路做到了总摄最信任的重臣。
如今，他又要离开这里，去更远的地方。
他不是不累。
他是不能累。
马车一路南行，经过保定、真定、顺德、彰德、卫辉，直抵黄河岸边。
每到一府一县，张居正都要停留半日，召集地方官座谈，当面布置考成法的各项工作。
在保定，知府李明道向他诉苦：“张大人，考成法好是好，但下官实在是人手不够。清丈、登记、造册、复核，哪一项不需要人？府里就那么几个吏员，忙不过来啊。”
张居正问：“你有多少吏员？”
李明道伸出三根手指：“三十几个。”
“三十几个，不够？”
“不够，清丈田亩，全县几万户人家，三十几个人，就是跑断了腿，三个月也清不完。”
张居正盯着他看了一会儿，忽然问：“李大人，你在保定做了几年了？”
李明道愣了一下：“三年。”
“三年了，你县里的田亩有多少，你心里没数吗？”
李明道张了张嘴，说不出话来。
张居正的语气冷淡下来：“考成法不是要你把每一块田都重新量一遍。清丈队已经量过了，你只需要把数据汇总造册。
这是案头功夫，不是跑断腿的活计。三个月，绰绰有余。”他顿了顿，“你要是实在做不了，我换个人来做。”
李明道冷汗涔涔，连声称是，再也不敢诉苦了。
在真定，知府刘应节倒没有诉苦，而是提出了一个实际问题：“张大人，考成法要求各衙门按期办结朝廷交办之事。但有些事情，不是我们一个衙门能办得了的。
比如水利，需要工部拨款，比如驿传，需要兵部协调。上级衙门不配合，我们下级衙门干着急也没用。”
张居正点头：“这个问题，我已经考虑到了。所以考成法不只考核下级，也考核上级。
工部不拨款，你上报了，工部逾期不答复，那是工部的责任。都察院考核的时候，会一并追究。”
刘应节眼睛一亮：“那下官就放心了。”
张居正拍了拍他的肩膀：“放心去做，只要你是真心做事，出了什么事，我替你兜着。”
六月，考成法正式颁行。
消息传出，朝野震动。
六部官员们拿到那薄薄几页纸时，脸色都不太好看。
纸上写得清清楚楚！
凡朝廷交办之事，皆须登记造册，明立期限，小事逾期罚俸，大事逾期降级，要事逾期革职。
年终考核，由都察院会同六科给事中逐项核对，优劣得所，升降分明。
这不是什么新鲜法子，早在唐宋就有类似的考课制度。
但张居正把它变成了一把刀，一把悬在天下官员头顶上的刀。
在此之前，朝廷的政令出了京城，就像泥牛入海。
考成法就是堵这个窟窿的每一道政令都要登记在册，每一个环节都要有人负责，每一个期限都要有人盯着。
逾期不办的，自己掂量。
六部官员们在私下里骂翻了天，但谁也不愿意当出头鸟钱渊的人头还挂在菜市口呢。
张居正不给他们喘息的机会。
六月下旬，他以总摄阎赴的名义，向各省总督、巡抚发出一道公文。
公文不长，措辞却很硬：“考成法既颁，天下官吏皆知朝廷之法度。今令各省限三月之内，将境内户口、田亩、赋税、仓储、驿传、水利等项，逐一清点造册，报送户部、工部、兵部备查。
已有成规者，核其虚实；未立规矩者，创制立法。逾期不报者，以抗命论处。”
这道公文送到各省时，将们正沉浸在初夏的暑热里，喝着茶，下着棋，日子过得很舒坦。公文一到，整个官场像被浇了一盆冷水。
福建巡抚劳堪是张居正的老部下，接到公文后二话不说，当天就召集各府知府开会布置。他知道张居正的脾气，说得出，做得到，绝不给自己找麻烦。
山东巡抚杨本庵却有些不服气。
他在山东做了三年巡抚，自认为政绩不俗，用不着张居正来指手画脚，便将公文搁在一边，打算拖一拖再说。
拖了不到十天，张居正的催办文书就到了措辞比上一次更严厉：“考成法颁行月余，山东无一字上报。巡抚杨本庵玩忽职守，着令即刻整改。
半月之内再无回复，弹劾奏章将直呈总摄案头。”
杨本庵吓得魂飞魄散，连夜召集幕僚清点造册，熬了十几个通宵，才算勉强交差。
七月中旬，张居正离开北京，南下了。
此行的目的地是南京留都。
名义上是“巡视江南吏治”，实际上是为考成法在南方各省的推行督阵。
海瑞在城门口送他，两人站在清晨的薄雾中，像两棵老树。
“张大人，此去江南，路途遥远，多保重。”海瑞拱了拱手。
张居正点头：“海大人，北京的事，拜托你了。”
“你放心。”
海瑞顿了顿，“那些在背后嚼舌头的，我替你盯着。”
张居正笑了。
他知道海瑞说的是谁朝中那些反对考成法的人，虽然不敢公开跳出来，却在私下串联，到处散播流言。
张居正不在乎这些流言，但他知道，如果他不在北京，这些流言很可能会发酵，影响到考成法的推行。
海瑞愿意替他盯着，这是最好不过的。
“多谢。”张居正拱了拱手，转身上了马车。
马车缓缓驶出城门，车轮碾过青石板路，发出咕噜咕噜的声响。张居正掀开车帘，回头看了一眼北京城的轮廓。
城墙上晨光初照，金色的光晕笼罩着巍峨的城楼。
他在这里度过了十多年，从一个默默无闻的翰林，一路做到了总摄最信任的重臣。
如今，他又要离开这里，去更远的地方。
他不是不累。
他是不能累。
马车一路南行，经过保定、真定、顺德、彰德、卫辉，直抵黄河岸边。
每到一府一县，张居正都要停留半日，召集地方官座谈，当面布置考成法的各项工作。
在保定，知府李明道向他诉苦：“张大人，考成法好是好，但下官实在是人手不够。清丈、登记、造册、复核，哪一项不需要人？府里就那么几个吏员，忙不过来啊。”
张居正问：“你有多少吏员？”
李明道伸出三根手指：“三十几个。”
“三十几个，不够？”
“不够，清丈田亩，全县几万户人家，三十几个人，就是跑断了腿，三个月也清不完。”
张居正盯着他看了一会儿，忽然问：“李大人，你在保定做了几年了？”
李明道愣了一下：“三年。”
“三年了，你县里的田亩有多少，你心里没数吗？”
李明道张了张嘴，说不出话来。
张居正的语气冷淡下来：“考成法不是要你把每一块田都重新量一遍。清丈队已经量过了，你只需要把数据汇总造册。
这是案头功夫，不是跑断腿的活计。三个月，绰绰有余。”他顿了顿，“你要是实在做不了，我换个人来做。”
李明道冷汗涔涔，连声称是，再也不敢诉苦了。
在真定，知府刘应节倒没有诉苦，而是提出了一个实际问题：“张大人，考成法要求各衙门按期办结朝廷交办之事。但有些事情，不是我们一个衙门能办得了的。
比如水利，需要工部拨款，比如驿传，需要兵部协调。上级衙门不配合，我们下级衙门干着急也没用。”
张居正点头：“这个问题，我已经考虑到了。所以考成法不只考核下级，也考核上级。
工部不拨款，你上报了，工部逾期不答复，那是工部的责任。都察院考核的时候，会一并追究。”
刘应节眼睛一亮：“那下官就放心了。”
张居正拍了拍他的肩膀：“放心去做，只要你是真心做事，出了什么事，我替你兜着。”